习近平总书记指出，“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”。我

国要建设世界科技强国，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才

队伍。党中央始终高度重视科技创新和科技人才发展工作，不断强化顶层设计和系统部署。

“十三五”以来，各地各部门认真贯彻落实习近平总书记关于科技创新和人才发展的重

要论述精神和党中央、国务院决策部署，大力推进科技人才培养、评价、使用、激励等

重点领域和关键环节改革，陆续出台和实施了一系列力度大、含金量高的改革政策和举措，

取得了显著成效。

科技人才队伍规模持续扩大，研发人员总量连续多年居世界第一。科技人才结构布

局不断优化，培养、造就、集聚了一大批高层次科技人才和高水平创新团队，更多青年

科技人才脱颖而出，正逐步成为科技创新主力军。科技人才创新能力明显提升，支撑创

新驱动发展作用更加凸显。一批潜心研究、勇攀高峰的杰出科学家，推动我国在量子科学、

铁基超导、合成生物学等领域取得重大原创性成果；一批开拓创新、攻坚克难的科技领

军人才和创新团队，扎根载人航天、探月工程、北斗导航等战略高技术领域突破关键核

心技术；一批充满激情、满怀梦想的创业人才，在人工智能、平台经济、新能源汽车等

新兴技术领域培育引领高新技术产业发展的新业态、新模式、“新势力”，有力支撑了

经济社会高质量发展。

当前，我国正处于“十四五”开篇布局和加快建设世界科技强国的关键时期。立足

新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，要求我们确立人才引领发展的战略地位，

瞄准高水平自立自强，健全以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，完善

充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，拓展国际科技合作的广度和深度，

培养造就更多具有国际竞争力的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平

创新团队，着力夯实创新发展的人才基础。

为系统介绍中国科技人才发展全局，科学技术部每2年组织编写出版一次《中国科

技人才发展报告》。《中国科技人才发展报告（2020）》（以下简称《报告》）是本系

列报告的第4次编写出版，综合反映了“十三五”以来我国科技人才发展规划、人才体

制机制改革进展、重大科技人才政策和人才工程实施情况等。《报告》编写过程中，有

关部门、单位和各地方科技管理部门大力支持和参与，提供了大量重要的一手材料和数据，

充实和丰富了《报告》内容，在此一并感谢。