人类健康问题是全球性问题，医改是全世界难题。各个国家都在致力于向广大国民
提供价廉、质优、可及的医疗服务，但没有一个国家的医疗制度模式能够给出完美的答
案。我国同样在医改的道路上不断探索，2009 年，中共中央、国务院发布《关于深化
医药卫生体制改革的意见》，拉开了新医改序幕，把“建立健全覆盖城乡居民的基本医
疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”作为长远目标。我
国将人民健康放在优先发展战略地位，10 余年来，特别是党的十八大以来，坚持保基
本、强基层、建机制的基本原则，坚持统筹推进、突出重点、循序渐进的基本路径，全
面推进医改向纵深发展，探索出破解医改这道世界性难题的“中国解法”，为全球医疗
卫生事业发展提供了“中国方案”。
随着“健康中国”战略的深入推进，我国急需大量既能立足中国国情，又具有国际
视野的复合创新型公共卫生政策与管理人才。而长久以来，我国医疗卫生管理领域的管
理者普遍存在着职业化程度不高的问题，特别是高层管理者的学历背景单一，以医学相
关专业居多。虽然他们具有扎实的医学知识和丰富的管理实践经验，但缺乏国际化、现
代化、体系化的管理学学习与研究训练，制约着医疗卫生事业高质量发展。同时，我国
也有相当多管理专业背景的医院管理者，但他们由于缺乏对医疗卫生专业的深刻了解，
同样难以适应医疗卫生事业高质量发展的需求。
中国特色社会主义进入新时代，党的十九大报告指出社会主要矛盾已经转化为人民
日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在这一现实背景下，如何
推动我国医疗卫生事业高质量发展，培养高素质国际化医疗卫生人才显得尤为关键。为
了切实破除医疗卫生管理领域的管理者懂医（药）不懂管理或懂管理不懂医（药）的困
境，贯彻以人民健康为中心的大卫生、大健康的理念，更好地满足医疗卫生高质量发展
的需要，满足人民群众健康新需求，2009 年，南方医科大学与葡萄牙里斯本大学学院
合作开办我国目前获教育认证，针对医疗卫生行业高层管理人员的公共卫
生政策与管理方向的中外合作办学博士学位项目，开展中外合作高层次卫生管理人才培
养的探索。
在该项目的合作办学过程中，始终围绕为我国培养一流国际化医疗卫生管理人才的
宗旨，整合南方医科大学医疗卫生优势学科和葡萄牙里斯本大学学院的管理学深厚学科
资源，强化项目质量保障体系，坚持每年25 名的招生数量，开展精英化、国际化教学。
经过13 年的发展，该项目已经形成鲜明的医疗卫生行业特色、理论与实践相结合的国
际化联合培养模式，成为国内知名的医药卫生界人士国际化学习平台。该项目至今共招
收培养12 期300 余名学员。学员遍布我国各地，主要为医疗卫生机构、药品或医疗器
械研发生产和流通企业、卫生行政主管部门、医科院校等相关领域的高层管理人员。其
博士学位的学术研究聚焦中国热点、难点问题，如医院战略发展规划、新型医疗模式、
医护人员绩效评估、远程医疗、公立医院公私合营模式研究、医疗质量控制、医院文化
建设、健康养老等，涉及整个医疗卫生系统运作中的困境问题，涵盖了新医改背景下医
疗卫生领域各个子系统的实践探索和成果经验。
为了展示该项目的培养成果，更为了把博士学员们的研究案例分享给有志于我国医
疗卫生体制改革的实践者，特把已毕业博士的学位论文的案例研究精简编辑成册。本书
为第一册，共包括10 个案例，涉及医院战略发展、医院文化和服务体系构建等。我们
希望本书能够为卫生行政部门、医院管理者、卫生管理学术研究者提供有价值的参考，
推动医疗卫生事业高质量发展。