全书分三卷，第一卷共5章，简要介绍了诸如法律和战争等基本概念，该卷集中讨论“战争的合法性”问题。他认为，根据自然法，任何人基于正当理由均可以发动战争。 第二卷共26章，该卷主要是万民法在国际层面的运用和分析；它看似只在少数章节论述到战争的原因，但其背后的法理均与战争、和平有关，实际上隐含着战争的原因及战争可能的避免与减少。第三卷共25章，该卷集中讨论战争中各种情况，不是战争的理由，而是战争所涉的程序如宣告等、战争中的权利如战俘的权利等、相关主体的行为对不正当战争手段的节制，如对战俘的态度及给予的待遇、毁坏敌方财产行为的节制、杀戮行为的节制、战后公民财产权的恢复等；同时对战争中的中立者、个人行为和交战双方之间及相关人员的诚信等都给出了精彩的分析和论述。