表面上看,对食品安全有奖举报制度的实践探索已有时日,制度构建也日臻完善,但其实施效果并不尽如人意。有奖举报并未能充分发挥其作用,甚至处于一种相对边缘化的状态:一方面,在举报人保护上没有周密的制度设计,举报人得不到有效保护;另一方面,举报奖励不够多,举报者顾虑重重。多数群众面对曝光的食品安全问题,往往习惯于简单地指责监管部门,而具体到对游荡在自己身边的假劣食品制售现象,却往往忍气吞声、听之任之,选择“沉默”。凡此种种,使得有奖举报制度只是“看起来很美”。因此,如何从制度设计上更加科学合理地完善食品安全有奖举报制度,仍然是一个需要认真面对的重大课题。
洪水主导的《西北政法大学食品安全法律问题研究系列丛书之二:食品安全有奖举报制度研究》,对深化食品安全举报奖励制度的理论研究,完善食品安全公共行政管理及有奖举报方面的程序机制,推动食品安全有奖制度立法的科学化精细化、使之不仅“好看”而且“好用”,必将大有助益。