余蔚编著的《中国古代地方监察体系运作机制研究》研究历代政权对地方政务进行监察的 制度背景与展开方式。关注的要素,包括地方 监察的对象、内容、权限、监察事务承担者 的归属以及履行职责的方式。全书侧重于汉、 宋、元、明等制度创设较多、体系较为完整的 时代,力求突出历次转折及创制、转折的政治 背景,致力于三个最重要的变量:时间(过 程)、空间(区划)、关系。
《中国古代地方监察体系运作机制研究》共五部分内容。先比较历代承担地方 监察的主要承担者与职责。再就整体即监察官 构成的体系,寻求该体系在不同政权间的破与 立、承袭与创新,且重在考察相异的一面。体 系的差异所体现的历代中央对地方政务的不同 控制方式,也是主要的审视对象之一。而后, 由监察对象与监察内容的演变观察监察权的 伸缩或重点转移,于结构之外,复以权力的流 转,彰显历代地方监察的地位与功用。最后部 分。是对地方监察官特殊的工作方式——巡行 的专门研究,正是巡行之制,使监察官得以保 障监察的效果,且能长期保持监察官的身份。
《中国古代地方监察体系运作机制研究》的根本目的,是对各时代的监察机 构、监察事务进行系统化的梳理,进而在不同 时代或政权之间寻找地方监察的要素、结构方 面的延续与变迁,希望能藉以展现中央与地方 的关系及权力制衡方式的演进过程。