实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。

本书围绕工资保障立法，着重就工资及相关重要概念的界定、一般工资支付规范、特殊工资支付规范、欠薪保障规范、工资支付的监督与救济规范、工资支付法律责任规范等工资支付保障立法的若干重点难点问题进行研究并提出立法建议，为尽快制订和出台工资支付保障条例创造条件。