当代中国政府治理体制的改革经历了一个从“跟跑”到“并跑"再到“跑”的过程,尤其“跑”的表现可以从中国位居世界两大排名榜(一个是世界银行的全球营商环境排名榜,另一个是联合国全球电子政务排名榜)前列看出。其中,由2013年9月中国(.上海)自由贸易试验区建设推动的自贸区改革与政府再造领域所形成的可复制可推广的做法和经验更是功不可没。这些做法和经验归结起来就是:通过划清政府的权力边界,激发市场的内生活力,形成以开放倒逼改革、用对标引领创新、用整体性改革引领发展的内在逻辑,建设回应型政府、责任型政府、透明型政府、服务型政府、协作型政府、效能型政府和法治型政府,最终建构起现代化政府治理体系。
本书作者通过详实的个案分析、文本比较、实地调研以及亲身参与改革方案研究与设计等方法,围绕着政府与市场、改革与开放两大关系,对上海自贸区改革与政府再造的六年实践故事进行了全过程与全方位的解读,为我们深入提炼新时代中国地方政府治理现代化的实践经验、内在逻辑与理论范式提供了一个鲜活而有生命力的样本,并向世人贡献了一个基于中国政府治理实践经验与发展逻辑,对当今世界各国政府治理改革产生较强示范效应与借鉴意义,充分体现“有为有效有情”发展目标的“中政府”新型政府治理理论范式。