随着工程总承包模式近年在国内的推广，尤其是国家住建部、发改委联合印发了《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》及国家住建部、市场监管总局联合发布了《建设项目工程总承包合同(示范文本)》(GF - 2020 - 0216)，在规范性法律文件和新版合同示范文本的基础上，工程总承包模式及其优势特征越来越受到建设市场主体的关注, 在众多基础设施领域，工程总承包模式都得到了明显发展。但因为工程总承包模式在国内尚处于培育和推广阶段，作为招标主体的建设单位乃至为招标人提供咨询服务的招标代理单位和有关项目咨询服务机构，均对针对特定项目如何编写《发包人要求》感到困惑。在这个背景下，建纬研究中心依托上海市建纬律师事务所在为客户提供工程总承包法律服务期间所积累的丰富经验,编写了本书。
本书立足于律师思维，从思路、方法、编写技巧等角度，对工程总承包项目《发包人要求》如何编写、编写时需要注意的问题，结合典型案例逐条进行分析，为读者提供实用、有效的《发包人要求》编写方法。