本书是一本关于中国政治思想史的通论。中国之“道”是“务为治”的治道。“治”是合天地、社会、人生与人心的整全之治。治道由皇、帝、王、伯累世而来，命、位、君、师、作、述、明、行等概念织就“道权”之网。

圣王不再世，孔子不得位。道不完，治出二，王霸杂，失其统。士人在明道与行道的分合之际，界定传道身份，讲明王道真义。王道何以超越古今？直到宋儒“向上透一著”，贯通皇、帝、王之道，进入“全体大用”的境界。不泥法制，不惑玄想，尊王黜霸，治出于一，治道从而有道统。

“却愁说到无言处，不信人间有古今。”从实处入手，向上面体会，作者想用一本书的篇幅来思考一个问题，用不中规矩的笔法来描画“治”与“道”、政治与思想密不可分、相即相应的内在关系及其历史表现，也不过是：不古不今之学，一册我观之书。