太空在迅速变化之中。每年，越来越多、形形色色的参与者开始在外层空间不断地开展与众不同、创新和破坏性的活动。目前有70多个国家、商业公司和国际组织在地球轨道上运行着超过1500颗卫星，他们正在加入其中。

前景是光明的。与以往任何时候相比，现在进入和探索外层空间需要更少的资本投资、更少的时间和更少的人员。然而，这种快速的增长和变化处在一个涵盖法律、监管、政治、技术和管理问题的复杂环境中。新的太空参与者面临着一条陡峭的学习曲线，以及现有的制度和治理框架的压力。此外，太空环境固有的困难和易损性意味着，太空事故或错误可能影响到我们所有人。

考虑到增长和创新的巨大可能性，同时鉴于新的空间活动将面临各式各样且相互关联的挑战，安全世界基金会为新的太空参与者提供了这本手册，希望它将帮助所有有抱负的新进入者，无论是政府的还是非政府的，以安全和可持续的方式规划和开展空间活动。