行政法基本原则是行政法的方法论。目前研究成果,或者着眼于整个行政法基本原则的体系构建,或者着眼于某个特定的原则,多从比较法的角度进行引介并注重于理论探讨,但着眼于本土化之适用问题的研究不多。本书立足于中国行政法治实践,着力解决五个基本原则及其适用所面临的问题。
全书共五章,详细探讨了行政法定原则、法律优先原则、比例原则、正当程序原则以及诚实信用原则应用中应解决的一系列重要理论问题。其中,行政法定原则主要围绕行政行为法定、行政程序法定和行政组织法定及其法定范围展开;法律优先原则围绕实质法治时代法律优先原则的界定与理解、法规与规章的合法性判断、基于授权制度的先行先试的合法性判断展开;比例原则围绕比例原则的内部构成(目的正当性归属)、比例原则与合理原则以及过罚相当原则的应用关系展开;正当程序原则围绕正当程序原则的正当性判断标准、适用范围以及正当程序与成文法规定的程序之间的关系展开;诚实信用原则围绕民法上诚信原则在行政法上的应用、行政法上诚信原则的基本内涵等内容展开。在结构上,全书每章前有一个摘要,对本章所讨论的核心问题和主要观点予以说明;每章之下讨论四个专题,专题讨论注重理论发掘和深层探讨;每章后介绍了适用该原则的五个案例,案例或为指导案例,或为公报案例,或为典型案例。