“社区”是城镇社会的基本构成单元,是广大人民群众工作、生活的主要场所,也是防震减灾的前沿阵地。破坏性地震发生时,社区不仅在第一时间直接面对地震灾害,也要在第一时间应急处置灾害。社区综合防震减灾能力和地震应急的自救互救水平的高低,直接影响地震灾害防御、地震应急的效果,对于减少地震人员伤亡、减轻灾害损失的意义重大。