本指南以“管理行为标准化和工程实体质量控制标准化”为核心,先后在北京、厦门、青岛等地开展试点,建立覆盖全过程、全员参与的质量标准化管理体系,实行规范化管理。本指南征求了各城市轨道交通建设主管部门、建设单位等意见,并进行了完善。