森林足陆地生态系统的主体和重要的自然资源，足维护国土生态安全和实现中华民族永续发展的重要保障。新中国成立以来，特别是进入21世纪以来，党中央、国务院高度重视林业建设，颁布实施了《中华人民共和国森林法》及其实施条例，先后确立了“普遍护林，重点造林，合理采伐，合理利用”“以营林为基础，采育结合，造管并举，综合利用，多种经营”“严格保护，积极发展，科学经营，持续利用”等方针政策，采取一系列措施，推动我国生态保护与林业建设进入快速发展时期，森林资源得到恢复和发展，取得了巨大成就。
　　森林经营是培育森林资源、提高森林质量、增强生态功能、恢复和构建健康稳定优质高效森林生态系统的重要措施，是现代林业建设的永恒主题，事关林业可持续发展全局和国家生态安全、木材安全和气候安全。森林抚育是森林经营的重要组成部分，是指从幼林郁闭成林到林分成熟前根据培育目标所采取的各种营林措施的总称，包括抚育采伐、补植、修枝、浇水、施肥、人工促进天然更新，以及视情况进行的割灌、割藤、除草等辅助作业活动。抚育采伐是指根据林分发育、林木竞争和自然稀疏规律及森林培育目标，适时适量伐除部分林木，调整树种组成和林分密度，优化林分结构，改善林木生长环境条件，促进保留木生长，缩短培育周期的营林措施。抚育采伐又称间伐，包括透光伐、疏伐、生长伐和卫生伐四类。