本书即在政策网络分析视角下，在宁波市地方政府治理经验的个案研究基础上所做的理论归纳。这些个案中，既有对宁波市行政审批制度改革的纵向历时研究，也有对宁波市地方性高校治理的横向即时研究；既有地方政府自身改革政策的执行，也有地方政府的环境治理、高效治理；既有对宁波市的个案研究，也有对宁波市与美国地方政府治理的比较研究。长期多个案例研究的积累，旨在抽象中国地方政府治理的理论。另外，本书的研究是运用政策网络的理论视角和研究方法开展的。但研究者也发现，中国地方政府治理的政策网络有别于西方，其**的原因是，作为基层治理单位，地方政府具有熟人社会的特征，这使其往往深受传统“关系”文化的影响，因此本书在中国地方政府治理的“关系”网络上做了方法论的思考和尝试。