工程建设标准是经济建设和项目投资的重要制度和依据，对确保工程质量安全、促进城乡科学发展、落实国家技术经济政策等都发挥了不可替代的作用。党中央、国务院领导十分重视工程建设标准化工作，多次作出重要批示。在党的十七届二中全会上，中央要求政府要把更多的精力转到制定战略规划、政策法规和标准规范上来。在新的历史时期，国家对工程建设标准的发展提出了新的要求。
保证工程建设标准的质量和水平，是做好工程建设标准化工作的前提和基础。工程建设标准的质量和水平主要体现在两方面：一是标准内容科学合理，先进适用，是科研技术成果和工程实践经验的综合反映和总结提炼，能够指导生产实践，约束和引导工程建设活动；二是表现形式规范，能够准确反映标准的要求，有利于理解和实施。标准的内容是“神”，标准的表现形式是“形”，神和形的高度统一和有机结合，是工程建设标准编写应达到的目标。
规范统一的表达格式，简练明确的文字表达是标准编制质量的重要方面。为加强工程建设标准编制工作的管理，统一工程建设标准编写格式，我们在总结1996年版《工程建设标准编写规定》实施经验的基础上，修订完成了2008年版《工程建设标准编写规定》（以下简称《编写规定》）。
为做好工程建设标准的编制工作，便于有关单位和人员了解标准编制工作的有关规定，准确理解和把握《编写规定》的要求，我们组织编写了这部《工程建设标准编制指南》（以下简称《指南》）。本《指南》分为三大部分，一部分为工程建设标准编制与管理，使读者对工程建设标准的编制程序、要求等有总体了解；第二部分为《编写规定》条文释义，指导《编写规定》的实施，逐条进行释义并有针对性地举例，使读者更易于理解《编写规定》的内涵和具体要求；第三部分为标准化有关法规，便于读者查阅使用。
本《指南》主要供工程建设标准编制者使用，也可供工程建设标准化工作管理者和从事工程建设活动的有关人员使用。在使用本《指南》过程中，如有意见和建议，请及时反馈给我们。