水电工程招标设计概算是根据招标设计阶段工作成果编制形成的工程投资文件，是水电工程招标设计报告的重要组成部分，是招标阶段投资控制与管理的重要依据。与分标概算对比分析，可以反映本阶段招标设计变化对投资的影响；通过投资变化情况的反馈，促进招标设计工作更加完善和深化。DL/T 5212《水电工程招标设计报告编制规程》对招标设计概算编制做了原则性的要求，实施过程中各单位采用的编制方法存在差异。为进一步细化和落实DL/T 5212对招标设计阶段概算编制的要求，统一和规范水电工程招标设计概算编制原则、项目组成及划分、编制方法，提高招标设计概算的编制质量，完善水电工程全过程造价管理体系，根据《国家能源局关于下达2015年度第一批能源领域行业标准制（修）订计划的通知》（国能科技〔2015〕283号）的要求，制定本标准。