水电工程竣工决算报告是建设项目竣工后，项目法人按照国家有关政策及行业相关规定，编制的综合反映竣工项目全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件，是确认新增固定资产价值和交付使用资产的书面说明，是检查设计概算执行情况，反映建设项目实际造价和投资效果的分析报告，是水电工程决算验收和竣工验收文件的重要组成部分。
　　《水电工程验收管理办法》（国能新能[2015]426号）中明确：“工程竣工验收在枢纽工程、建设征地移民安置、环境保护、水土保持、消防、劳动安全与工业卫生、工程决算和工程档案验收的基础上进行”。为满足水电工程决算验收管理，规范和统一水电工程竣工决算报告编制工作，提高编制质量和效率，完善水电工程全过程造价管理体系，总结建设经验，根据国家有关政策法规和《国家能源局关于下达2016年能源领域行业标准制（修）订计划的通知》（国能科技[2016]238号）的要求，经充分调查研究并广泛征求行业意见，制定本标准。