今天，创新日益超越国界，人才跨境流动达到前所未有的程度，跨国公司对海外高科技设施的投资也越来越多。在这个新世界里，美国在技术上的领先地位越来越多地涉及与其他国家的合作，尤其是中国和印度已经成为其特别重要的合作伙伴。
中国和印度已经拥抱了全球创新，而美国的政策是矛盾的。作者通过对美国技术移民、外国学生和离岸外包政策的深入案例研究，解释了其中的原因。这些都表明，美国的政策与其说是出于战略考虑，不如说是国内利益冲突的结果，是不稳定的。本书创新性地将美国高科技公司和研究型大学统称为HTC（High-Tech Community，高科技界），它们迫切要求国家开放，然而这些支持全球化的力量正面临来自其他利益集团的抵制，包括劳工和反移民团体，而且这种抵制对国家人才政策和开放程度有显著的影响。
本书以创新全球化为出发点，围绕高科技的发展阐述美国、中国及印度在拥抱创新时的应对策略。长久以来在世界舞台占据主导地位的美国，面对人才的跨境流动和研发活动的全球化将做何反应？在移民与反移民的浪潮中，美国政府该如何抉择？中国和印度作为两大新兴大国如何抓住科技革命带来的新机遇？中国和印度如何为发展本国经济吸引优秀人才？本书针对这些问题一一进行了解答。