本书沿着历史、法理、逻辑以及实践的线索,对行政过程中的说明理由制度作了一次较为深入的检视。作为一项力求视野开阔的探索,本书的观察对象并不限于传统意义上的行政行为说明理由,也并未只是停留在制度评介或是教义分析的层面,借由论述理由说明制度,作者对现代行政法尤其是合法行政原则的发展、行政法体系化建构、国家与社会间的良性互动等问题都进行了深有启发的探讨。