这种适应性需要是否会使得官员更替产生不利经济影响，以及这种影响是否在不同来源类别的官员中有所差异，需要深入考察才能识别。对于新上任的省长、省委书记而言，并不一定是适应性需要带来了官员更替对当年经济增长的影响。另外一种可能是，这是前后两任地方官员在期望或者实际推行的政策上存在差异造成的结果。在中央对地方实施财政分权和经济政策分权的情况下，地方官员拥有了调控地方经济增长的空间和手段，由于发展环境、工作经历、个人偏好等差异，不同的地方官员会实施不同的经济政策，。从而官员更替伴随着政策的不连续性，甚至发生某些衔接摩擦。省区内的政治活动主体和经济活动主体，会由于地方官员更换而出现政策和环境的预期不确定性，从而产生一个观望期，这种预期不确定性越强，经济增长所受影响则越大。。从政治晋升激励角度出发，新上任的省级官员期望在新的工作职位上做出新的成绩，特别是做出与前任相比更加突出或者不同的成绩。