腐败是任何社会在其进步与发展进程中不可回避的痼疾。中央纪委、监察部曾先后出版过系列案例分析汇编,成为反腐倡廉建设领域实践工作者和研究人员的必备材料。从案例中不难看到,很多腐败行为就发生在我们身边,部分腐败往往是从工作作风问题开始的。习总书记曾在讲话中指出:作风问题是腐败的温床。同时,案例分析发现腐败者大部分利用了可能的制度漏洞或监督机制中的缺陷。
当前,腐败的形式和手段也日渐多样化,经济利益输送的同时越来越多地伴随有“性贿赂”、“雅贿”、“期权腐败”和“人事腐败”等非经济性利益往来,甚至还有技术化和专业化的倾向,特别是腐败随着管理的专业化也不断“推陈出新”。如果用廉政风险来表述管理意义上的腐败可能性,腐败与反腐败的较量可能有这样的博弈:风险形成与风险感知博弈;风险“变现”与提前防范博弈。管理过程中总会存在“监督和制约滞后于廉政风险”的特定时间段,而这些时间段使得腐败有可乘之机。我们精心组织挑选了2007年以来的100个案例,并进行了分类、剖析、比较,旨在能从实证研究中发现腐败的一些共性特征和趋势。同时,我们清醒的认识到反腐倡廉建设的复杂性、艰巨性和长期性,它不仅仅是政府的责任,也需要广大人民群众的积极参与。