在2013年6月召开的全国组织工作会议上,习近平总书记说:“再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了”,并在2013年9月的河北省委常委班子专题民主生活会上进一步指出:“中央看一个地方工作得怎么样,不会仅仅看生产总值增长率,而是要看全面工作,看解决自身发展中突出矛盾和问题的成效”。
2013年12月,中央组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,提出了政绩考核要突出科学发展导向、完善政绩考核评价指标、加强对政绩的综合分析、选人用人不能简单以地区生产总值及增长率论英雄等八点要求。
这些措施表明中央正在采取切实措施实施科学发展的重大战略思想,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。
应该将哪些指标纳入考核评价体系,并且如何衡量?本书为此提供了可供参考的思想。
本书是一个名为“经济表现与社会进步衡量委员会”的研究报告的精华部分。这个委员会由两位诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨、阿马蒂亚·森和法国著名经济学家让-保罗·菲图西领导,成员为来自世界各国的经济学家、社会学家和心理学家,研究的主题是全球最广泛采用的经济活动衡量标准——国内生产总值(GDP)——是否真是衡量经济和社会进步的可信指标。研究报告于2009年9月发布。
本书分传统的GDP问题、生活质量、可持续发展和环境三个部分,介绍了这一研究的成果。书中全面分析了GDP作为衡量社会幸福程度的标准的局限性,介绍了一系列大胆的新概念,从可持续的经济福利量(SMEW)到储蓄和财富的评估以及“绿色GDP”,为综合衡量国家经济增长与社会进步提供了建议。
本报告发布后,引起各国政界、学术界、新闻界以及广大民众的关注和讨论,《纽约时报》评论说:“这是一项发人深省的新研究,阐释了GDP增长为何不足以反映经济与社会的整体健康状况。书中的许多建议无疑会引起决策者和普通人的共鸣。”