《我国环境税费的经济影响及改革研究》主要由四部分构成。
第一部分在全面分析与总结国内外环境税费相关研究的基础上,就环境、环境费、环境税、可持续发展等主要概念进行了讨论界定,从可持续发展理论、外部性理论、公共产品理论、税费优化理论、庇古税和科斯定理等方面阐述了环境税费的理论依据。基于上述理论,在深入基层调研的基础上,区分环境税和环境费,逐项梳理了我国现行环境收费的种类、项目以及实施情况,归纳和评析了中国目前环境费、环境税作用机理和实际作用,深刻剖析了目前环境税、环境费设计及执行过程中存在的问题和产生原因,并就目前税费关系现状及问题进行了分析,提出在中国实施环境税费一体化政策的必要性。
第二部分结合“双重红利”理论,选取资源税、排污费为典型样本,以山东省为研究区域,使用山东省17市的财政经济以及环境面板数据,建立计量经济模型,分析环境税费对我国经济增长、收入分配和产业结构优化效果等影响作用。
第三部分总结了美国、日本、荷兰和其他OECD国家以及我国台湾地区环境税费设计状况和改革经验,以及江苏、山西等省完善税费政策促进环境保护和经济发展的做法。
第四部分主要提出了完善我国环境税费制度的建议和相关配套措施。