《上海蓝皮书·上海社会发展报告:加强社会建设(2014)》共有三个部分,第一部分是总报告,第二部分是专题研究,第三部分是附录。
“总报告”中论述了全书“加强社会建设”的主题,对上海社会转型中的一些重要社会问题进行了分析,从人口发展、公共资源配置、社会组织变迁、社会矛盾化解等方面展开研究。对一些重要的公共社会政策进行评估研究,涉及户口、教育、就业、社保、住房、养老等体制性的政策改革。剖析了上海面临的改革瓶颈问题,并提出解决问题的政策、建议。
专题研究共分六个部分21章,内容包括人口与公共资源、就业与社会保障、住房与城市更新、信访与矛盾化解、养老与社会救助、社会组织与社会工作。“上海人口规模和结构调控形势与对策研究”一章中,分析了上海人口规模快速增长的原因及影响,提出了采用住房、产业、身份管理等多种措施控制人口过快增长、提高人口素质、改善人口结构的对策建议。“上海户籍制度改革进展与问题分析”一章,对上海2013年在全国率先推出的居住证管理办法及其影响进行了分析,提出了上海户籍制度改革的瓶颈问题和进一步改革的思路。“上海的人口发展与教育资源匹配问题研究”一章对1990年以来上海学龄人口发展趋势以及各级教育资源供给和分布的特征进行了分析,指出了教育资源供给在未来可能面临的总量和区域分配问题,并提出了改进建议。“上海新生代农民工的就业特征、问题及对策研究”一章,利用2012年上海流动人口抽样调查数据,对新生代农民工和老一代农民工进行了对比分析,认为新生代农民工仍属于低水平就业,存在就业成本大、劳动时间长、单位劳动报酬低等突出问题。“上海大学生就业形势变化与应对策略研究”一章分析了大学生就业的状况和“90后”大学生的就业前景,提出实现大学生就业市场化与高等教育市场化的统一等建议。“上海收入增长中的贫富差距问题研究”一章对不同行业、不同人群、不同家庭的收入增长和城乡差距情况进行了分析,提出了扭转收入差距扩大趋势的对策建议。“上海社会养老保险制度改革的现状、问题与前景”一章对上海养老保险制度的最新改革进展情况进行了分析,指出存在的缴费率高、公平性差、回报率低等问题,建议建立全国统筹的国民基础养老金。“新形势下医改的导向转变和焦点突破”一章介绍了医改的成就以及仍然存在的卫生与医保的协调问题、公立医院改革及投入问题、卫生信息化问题等,提出了运用市场机制来引导社会办医等建议。“上海居住保障与资源配置市场化研究”一章利用上海首批市筹公共租赁住房小区问卷调查的资料,探讨了在既有保障框架下,政府和市场如何发挥各自的职责和作用。