推进人的城镇化、提高城镇化质量是最近探讨的热门主题。这也是总结60年来中国城镇化进程后所抓取的核心问题。   
　　在梳理国内外城市化的历史过程和交错演替的基础上，作为逻辑思考，《中国新型城市化报告2013》试图依次从人的流动、人的就业、人的融入和人的幸福四个板块回答什么是人的城镇化。人的流动要实现从人口资源向人力资本的转化,劳动力从要素板结向要素流动的转化；人的就业涉及人的培训、人的提高、人的能力建设，解决“从体能向技能和智能的转化”，以及农民工、大学生和再就业者如何占有自己的就业“生态位”；人的融入是人如何真正与城镇融合，强调“从移民到归化的转化”，“从少数到多数的转化”，“从外来到本土的转化”；人的幸福是推进我国新型城镇化进程中的高级阶段，人的城镇化的最终目标就是为了获取幸福。本报告专门以成都推行人的城镇化作为示范，全面总结成都在人的城镇化中所积累的经验。   
　　本报告共分3篇6章，深刻揭示城乡统筹发展的“动力表征”、“质量表征”和“公平表征”，共同构成以“人的城镇化”为核心的中国新型城镇化进程中的统一判别；修正完善全面衡量中国新型城市化发展的指标体系；集中表达“中国新型城市发展能力”的各类数量内涵和动态评估。