《美国研究报告(2022)》 全面系统地梳理了拜登政府的内外政策及其对美国内政外交、中美关系和世界格局的影响。在国内层面,美国面临持续肆虐的新冠肺炎疫情、严重的经济衰退、罕见的供应链危机、深层的社会危机;在国际层面,美国面临中国的快速发展、复杂的国际局势、全球气候变化等挑战。拜登政府以对华战略竞争为抓手,对内践行“拜登经济学”,对外回归地缘经济战略,以求系统性地解决危机。
2021年的美国内政外交呈现以下特点:在政治领域,两党的政策立场和意识形态继续向两极移动,围绕拜登执政、选举规则、选区重划、文化战争、最高法院等问题展开恶斗;在经济领域,美国经济强劲复苏,通胀压力持续上升,各主要市场逐步恢复,大规模的财政支持措施和美联储的量化宽松货币政策对美国经济影响深远;在社会领域,种族构成变化、出生率萎缩、老龄化加重、地区分布失衡等人口结构的变化,影响了美国的政治版图和经济资源分配,围绕族群、性取向、堕胎、吸毒、控枪等问题展开的社会对立、撕裂和冲突愈演愈烈;在外交领域,拜登政府承袭了特朗普政府的“大国竞争”战略,不断加剧对中国和俄罗斯的“战略竞争”,同时更强调外交的作用,致力与盟友及伙伴共同应对重大挑战。
2021年,拜登政府继续在多个领域全面实施对华竞争战略,令中美战略竞争常态化。同时,拜登政府更加强调战略运筹,注重立法、盟友体系、规则等手段,某些政策也更具进攻性和冒险性。美国对华政策的这些新特点,体现在经贸、科技、地缘政治、意识形态等诸多领域。