当前，数据已经成为数字经济时代的基础性资源、重要生产力和关键生产要素。但整体来看，数据要素市场尚处于探索初期，相关概念不清、总体框架不明、制度规则缺失等问题，阻碍了数据作为生产要素作用的发挥。
本书针对数据要素市场这一热点问题，从概念、总体、制度、生态、技术等不同视角，深入分析数据要素市场建设路径，通过厘清数据、数据要素、数据要素市场三者之间的演进关系，对数据要素市场建设进行深入的总结和思考。本书根据数据要素市场自身特色和运行机理，创新性地构建了数据要素市场“供给、流通、应用、监管、制度、基础设施”六位一体的总体框架体系。本书聚焦数据产权、会计认定、资产登记、定价、收益分配等制度难点和热点，创新性地提出了一套数据基础制度理论，并且对数据要素市场发展生态和技术演进进行了深入研究，以期为数据要素市场建设的各方参与者提供参考和借鉴。