长期以来,我国农业一直是以小农经济为主,受农业资本投入、农业技术水平、农业规模的影响,我国农业生产的现代化水平相对较低,而且我国的粮食价格普遍高于国际粮价,农业生产面临着较大压力。另外,小农经济导致农业收入对于大多数农民家庭收入的贡献率较低,从经济的角度制约了农民对于农业的投入力度。但是农业关系到国家命脉,是国家经济发展的基础,必须保证农业生产的独立性和粮食的基本自给自足。实现农业现代化已成为了我国的基本国策,在农业现代化过程中,土地流转逐步兴起;小农、散农经济向规模化经济发展;农业投入力度加大,科技含量提高。这些新的变化都对农业保险的发展提出了新的需求,农业保险财政补贴政策也应随着调整和优化。总之,农业现代化对我国农业保险财政补贴政策的调整提出了国内生产实践的需求。
综上,国际准则和国内农业现代化从不同的方面、层次对我国农业保险财政补贴政策提出了改进和调整的要求。改进和调整需要对于农业保险财政补贴方式及其效果进行判断和评估,为调整优化提供理论和实证依据。目前国内关于农业保险财政补贴的学术专著较少,而且国际化视野也不是太够。基于此,南开大学农业保险研究中心在课题研究的基础上,完成了《农业保险财政补贴理论及经验研究》的编写工作。
《农业保险财政补贴理论及经验研究》共分为十章,分别从国内、国外阐述了农业保险财政补贴政策的现状和经验;运用理论模型和实证模型探讨了农业保险财政补贴的运行机制和效果。