在世界经济复苏乏力、欧洲主权债务危机反复波动的国际大背景下,中国经济增速出现回落,预计2012年增长幅度为7.5%左右。前三季度回落幅度逐季收窄,经济运行整体企稳,农业生产形势良好,工业生产虽然有所放缓,但产业结构不断优化。依靠内需支撑,市场消费平稳,投资增长依然较快;受发达国家经济复苏乏力的影响,外需回落明显。另外,就业情况基本稳定、居民收入增长较快、物价涨幅回落,显示经济运行整体健康。
2013年国际环境仍然复杂严峻,国内经济运行中深层次问题尚待解决,但中国经济发展具有较多有利条件,有望进一步企稳回升,增长幅度区间将取决于国际大环境与内部深层次结构调整的进展。
稳增长是当前经济工作中的首要任务,同时需要处理好稳增长和调结构、转方式与深化改革间的关系。通过稳定投资增长、优化投资结构,扩大结构性减税力度、适当降低增值税标准税率等措施实现经济稳中求进。同时促进技术与制度创新,提高劳动力素质,培养经济长期增长潜力。