自2012年11月中共十八大提出“优化国土空间开发格局”以来，国土空间规划改革渐次启动。2016年3月十三五规划明确提出“建立空间治理体系，推进‘多规合一’”，2017年10月十九大报告提出“构建国土空闻开发保护制度”，2018年3月组建成立自然资源部，2019年5月中共中央国务院发布《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，标志着国土空间规划体系初步搭建。
　　2020年自然资源部先后发布了《资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价指南（试行）》《省级国土空间规划编制指南（试行）》和《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》。浙江、湖南、河北、山东等省相继出台了关于市县域的国土空间规划编制指南及相关技术文件。其中，北京市、河北省、山东省、浙江省和湖南省先后出台了针对乡镇层级的国土空间（总体）规划编制导则（指南、技术要点），上海市亦经过多年实践积累了丰富的乡镇两规合一编制、实施和审批的管理经验。
　　各层级国土空间规划相关工作加速推进的同时，国家层面的技术规范、标准、指南和导则的制定颁布明显滞后。其主要原因是，虽然空间规划体系建立的宏观思路清晰，但中微观的技术支撑严重不足。宏观性质的国家层面和省级层面的技术指南的制定相对及时，但诸如用地分类标准、用途分区标准以及市县以下——尤其镇村层面的规划编制指南和导则等的研发异常困难。在中微观层面，技术细节和现实冲突无法回避，需要正面予以回应解决。
　　在乡镇层面，如何有效传导落实市县规划，如何处理底线约束与协调发展的关系，如何管控与引导乡村建设。在村庄层面，村庄规划如何实现“管用、好用、实用”，如何处理建设管控和村庄发展的关系，如何落实“村庄规划作为法定规划”的改革目标。这些问题需要进一步深入研究探析。
　　本专辑聚焦于乡级国土空间规划和村庄规划，尝试从理论、技术、实践和国外经验四大视角，自下而上从微观层面探析镇村国土空间规划编制的技术要点、难点，试图为国家层面和各省市层面的乡级国土空间规划和村庄规划编制的相关技术规范、标准、指南和导则等的制定提供研究支持。
　　本专辑得到了中国城市规划学会、北京市规划和自然资源委员会、上海市规划和自然资源局、江苏省自然资源厅、河北省自然资源厅、中国国土勘测规划院、中国城市科学规划设计研究院、中国建筑设计研究院城镇规划院、江苏省城镇与乡村规划设计院、辽宁省城乡建设规划设计院、江苏省城市规划设计研究院、山东省城乡规划设计研究院、山东建大建筑规划设计研究院、上海同济城市规划设计研究院，以及华中科技大学建筑与城市规划学院、浙江工业大学设计与建筑学院、内蒙古工业大学建筑学院和同济大学建筑城规学院等单位的大力支持，在此表示感谢。