上篇 理论探究篇
第一章 社会治理的基本内涵
一、社会的概念界定
二、权利和权力
三、社会管理
四、社会自治
五、社会治理
第二章 社会治理的理论源流
第一节 “天道”理论：从杨子的“贵己” “重生”到老子的“小国寡民”
一、杨子的“贵己”、“轻物”、“重生”思想
二、《老子》的“小国寡民”、“极小政府”、“无政府”思想
第二节 “霸道”理论：韩非子的绝对君主集权思想
一、关于经济基础和生活条件的变化
二、关于社会矛盾的种种表现
三、社会情况发生变化，社会治理的方法也需要不断变化
第三节 从马基雅维利到黑格尔：绝对国家与孱弱社会的理论
一、马基雅维利的绝对国家理论
二、黑格尔的客观伦理理论
三、博丹、霍布斯和韦伯的理论
第四节 从洛克到托克维尔：最小限度的国家与放任的社会理论
一、洛克的社会契约论
二、潘恩和杰斐逊的最小政府论
三、托克维尔的乡村自治论
第五节 马克思和恩格斯的理论：国家—社会的产生和融合理论
一、社会自治的合法性基础
二、社会自治的功能性定位
三、社会自治的终极性指向
第三章 社会治理的理论创新

中篇 政策探讨篇
第四章 创新社会管理机制

第五章 创新社会自治机制
第六章 夯实社会基础工作

下篇 实践探索篇
第七章 创新社会和谐保健机制
第八章 创新农村社区自治机制
第九章 创新社会力量动员机制
附录
参考文献