粮食安全乃国之大者，是国家安全的重要基础。保障国家粮食安全面临新形势新任务。《中国粮食安全评估报告（2021）》强化战略导向、采用定量分析方法，更加科学、系统、动态、精准地研判粮食安全的形势与特点，并对稻谷、小麦、玉米、大豆等重要粮食品种面临的重大挑战作出预警，以期为国家粮食安全科学决策提供重要参考。
本书引入联合国粮食及农业组织（FAO）粮食安全定义，即“保证任何人在任何时候既能买得到又能买得起为维持生存和健康所必需的足够食品”。在贯彻构建新发展格局要求的指引下，坚持粮食安全新战略、全方位保障粮食安全的原则，从基础保障水平、市场运行形势、科技支撑能力、资源环境条件和购买力水平5个维度对粮食安全的内涵进行系统化界定并赋予新的特征。
本书设置了粮食自给率、粮食人均占有量、粮食库存消费比、粮食市场价格波动风险均值、粮食作物保险深度、粮食单产增速、粮食品种审定通过数量增速、粮食耕种收综合机械化率、粮食全要素生产率、粮食播种面积增长率、粮食单位产量二氧化碳排放量、粮食因灾损失面积和居民人均可支配收入等13个量化指标，同时引入了风险度量、碳足迹、DEA-Malmqiust-hs模型等技术方法，构建了粮食安全评估指数体系和评估模型。本书对2011-2020年我国粮食产业及稻谷、小麦、玉米、大豆等主要粮食品种的安全状况进行客观量化评估，其中指数分值越高表示安全程度越高，指数值80～90判定为基本安全，高于90为安全，低于80则为不安全。