要有健全体制，要能随时随地可以投入突发公共卫生事件处置和开展紧急医学救援，就需要坚持应急工作的平战结合。疫情来了，要有专业人员和物资，联防联控、群防群控；灾害来了，要能充分完成灾难救援的准备、响应、现场救援和重建四个阶段。要做到这些，我们就必须要有完整的卫生应急预案和训练到位的应急演练，医疗卫生机构在提升医疗专业技术的同时，要通过培训、演练等方式提高医务人员的应急救援能力和组织参与能力。这些年来，医疗机构的规模和技术都得到了快速的发展和提升，学科建设与研究水平也在与国际接轨。但是，在专科专病诊疗能力提高的过程中，急救能力、院感知识、防治结合、流程配合、管理指挥等不能适应现代医学发展，不能满足社会需求，不能在重大疫情和灾难面前得心应手。
　　积极组织北京、天津、海南、四川、湖南等地的国内知名专家学者编写《卫生应急预案与演练》，旨在指导如何编写规范的卫生应急预案及如何进行规范的卫生应急演练，提高医疗卫生系统的应急能力。
　　《卫生应急预案与演练》专门介绍如何制定规范的卫生应急预案及如何实施一个标准的卫生应急演练，尤其选取了10个有典型代表的应急预案范例和演练执行方案，全书强调重点突出、指导性强、可操作性好，力求简明扼要和实用好用，力求让阅读此书的医护人员、急诊急救人员、防控人员、应急队员等读者都能从中获益。感谢国家卫生健康委应急办许树强主任的鼓励和指导。