数据是新一轮科技产业革命的重要驱动力，无论是国际竞争，还是国内发展，数据都将发挥越来越重要的作用。以数据为驱动的数字经济发展是“十四五”以及更长一段时间经济社会发展的新特征，是不可逆转的趋势，也是政府监管、社会治理面临的新问题。与此同时，关于数据利用、个人信息保护、算法规范、数据权属、数据开放分享、数据跨境流动、数字税等问题的多方挑战也愈加激烈。

本书旨在“坚持系统观念”，对以上数据治理相关重点问题进行梳理和探讨，以期为国家统筹国内发展与国际竞争、产业发展与市场监管、业务创新与权益保护的多重目标，促进我国数字经济健康可持续发展提供一定基础支持。对于企业来说，本书也提供了充分认识数据治理意义、整体性把握数据治理框架、切实推动企业数据治理的方法论和若干方案。

本书得到国家金融与发展实验室理事长李扬、北京大学国家发展研究院院长姚洋、华东政法大学数据法律研究中心主任高富平等多位专家荐读。

数字经济潮流势不可当，数据是数字经济时代的重要生产要素。一方面，要防范数据利用过程中产生的各种风险，找到个人信息利用和隐私保护的平衡点，另一方面，不能损害我国数字经济的发展动力，不能“自废武功”，要增强我国数字经济的国际竞争力。本书对数据相关热点问题进行了较为系统的思考和探讨，无论是浅读还是深读，都会有所收获。

——李扬，国家金融与发展实验室理事长、中国社会科学院学部委员

数据日益成为一个国家资源禀赋的一部分，同时也涉及社会生活的方方面面。此书的出版恰逢其时。

—— 姚洋，北京大学国家发展研究院院长

当今社会正处于全面数字化转型，数据驱动发展关键时期，科学地认识数据生产要素的特征，自觉融入数字社会，是每个人的必修课。数字经济需要打破数字恐慌，建立数字信任，这不仅需要我们从个人，更需要从社会全面理解数据的价值，把握数据资源的规律。本书揭示了数据经治理有价值，经汇聚分析产生洞见，因应用于决策产生生产力。这是思考和解决数字经济面临问题的逻辑起点。愿阅者有思悟，思者生智慧，智者有未来。

——高富平，华东政法大学数据法律研究中心主任、互联网法治研究院院长