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尽职免责:银行信贷风险精准问责的逻辑与实务
内容简介

通过建立尽职免责机制,纠正实务中对失职追责的畸重,将广大信贷人员从终身问责制的传统制度下解放出来,不仅能打通中央政策落地实施的“最后一公里”,更能激励新时代银行人干事创业的内在动力。


尽职免责与失职追责是精准问责的一体两面。强调免责绝不是不要追责,而是要在公平的原则下,科学合理界定信贷人员的责任。不是所有的风险或损失,都是信贷人员的错,有一部分是银行自身应该承担的责,信贷人员只应承担过错责任。


本书提出适合信贷风险问责构成要件的“4+1”要素式的复合分层立体结构,既为银行实施问责工作提供框架指引,也为信贷人员抗辩提供基本遵循,从而建立起一个逻辑自恰的框架体系,力争通过正本清源,助力精准问责的落地施行。


本书分为三大部分。


第一部分基础篇(第1~3章),还原历史背景与现实需求,深刻揭示商业银行信贷风险问责的特殊性,并提出尽职的定义与认定标准。


第二部分框架篇(第4~10章),首先提出适合信贷风险问责的过错责任原则与构成要件,围绕“4+1”要素式的复合分层立体结构,逐个分析违规行为、因果关系、过错,以及经济处罚金额的确定方法与信贷人员的问责抗辩事由,并为银行问责实践中自由裁量权的行使提供必要的规则和原则约束,从而建立起一个基本自洽的框架体系。


第三部分建议篇(第11~12章),属于前述理论的应用与政策建议,重点探讨尽职认定的实务困惑来源,对几种常见的问责实务做法进行反思,并对实务操作中的责任认定和问责归因,进行流程归纳。最后,基于信贷风险问责的规范化和精准化,在商业银行层面,针对问责实践的改进提出若干政策建议。


本书不是一本纯粹的法律书,也不是一本纯粹的金融书,而是着眼于当前信贷风险精准问责的实践需要,特别是建立健全尽职免责机制,基于实务目的而作。


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