中华人民共和国成立以来，我国科技政策咨询体系经过了怎样的演进变迁？目前的体系框架和特点如何？进一步完善的战略思路和实现路径又是什么？这些问题的梳理、分析和总结在新形势下显得尤为重要。习近平总书记在2016年全国科技创新大会上提出，要加快建立科技咨询支撑行政决策机制，加强科技决策咨询系统，建立高水平智库，加快推进重大科技决策制度化。在党的十九大报告中，习近平总书记再次明确提出加强中国特色新型智库建设。这些重要论述为新时代我国科技政策咨询体系的建设和研究提出了新的方向和要求。

我国科技政策咨询力量在我国创建创新型国家、促进国民经济转方式、调结构及奋力建设小康社会的过程中都发挥了重要支撑作用。同时，长期存在着一些制约性、瓶颈性问题，阻碍了科技政策咨询力量的快速发展，给我国科技政策的科学化、民主化进程带来了不利影响。开展我国科技政策咨询体系研究，有利于进一步完善我国科技决策机制、有利于推进国家科技政策咨询机构的咨询服务能力建设，对于增强科技对国家经济社会发展的支撑引领作用具有重要意义。

政府政策咨询体系作用的充分发挥，需要从政策需求与供给两个方面来看。一方面，要具备科学的政府决策咨询机制。重大的科学研究、重大的技术创新，特别是跟经济有关的一些问题，必须从国家有关高层进行宏观协调，充分发挥民主决策的精神，在集思广益、协同配合的基础上，由政府部门进行科学决策，集中对重点领域进行有组织的推进。另一方面，为保证政府决策时所依据的理由是专业的、可靠可行的，科技政策咨询机构应以提供高质量、高效率的决策咨询服务为核心，不断增强本领、加强交流、积极发声，在研判国际形势、促进国际交流、传播中国声音、营造良好国际舆论中发挥更加重要的作用。上述两个方面对科技政策咨询体系的组织管理和运行模式等提出了挑战。

本书在界定科技政策咨询体系内涵及其影响因素的基础上，分析了我国科技政策咨询体系的发展历程、作用效果、现状特征和存在问题，结合发达国家科技决策咨询的做法和经验，明确了在当前面临的新形势下促进完善我国科技政策咨询体系的发展战略，并从需求和供给两个角度，提出了优化我国科技政策咨询机制和强化我国科技政策咨询能力建设的思路和对策。